{"id":1120,"date":"2026-01-09T16:44:34","date_gmt":"2026-01-09T15:44:34","guid":{"rendered":"https:\/\/centinelas.es\/?p=1120"},"modified":"2026-01-09T16:44:34","modified_gmt":"2026-01-09T15:44:34","slug":"estados-unidos-y-la-reconfiguracion-del-orden-estrategico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centinelas.es\/en\/estados-unidos-y-la-reconfiguracion-del-orden-estrategico\/","title":{"rendered":"The United States and the reconfiguration of the strategic order"},"content":{"rendered":"<section class=\"l-section wpb_row height_small\"><div class=\"l-section-h i-cf\"><div class=\"g-cols vc_row via_grid cols_1-3 laptops-cols_inherit tablets-cols_1 mobiles-cols_1 valign_top type_default stacking_default\"><div class=\"wpb_column vc_column_container\"><div class=\"vc_column-inner\"><div class=\"w-post-elm post_author vcard author color_link_inherit with_ava avapos_top\"><a href=\"https:\/\/centinelas.es\/quienes-somos\/\" class=\"fn\" aria-hidden=\"true\" 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href=\"https:\/\/centinelas.es\/en\/categoria\/articulos\/\"><span class=\"w-btn-label\">Art\u00edculos<\/span><\/a><a class=\"w-btn us-btn-style_badge term-18 term-geopolitica-2\" href=\"https:\/\/centinelas.es\/en\/categoria\/geopolitica-2\/\"><span class=\"w-btn-label\">Geopol\u00edtica<\/span><\/a><\/div><\/div><h2 class=\"w-post-elm post_title usg_post_title_1 has_text_color entry-title color_link_inherit\"><a href=\"https:\/\/centinelas.es\/en\/del-golfo-al-mundo-la-transformacion-geopolitica-de-los-emiratos-arabes-unidos\/\">Del Golfo al mundo: la transformaci\u00f3n geopol\u00edtica de los Emiratos \u00c1rabes Unidos<\/a><\/h2><\/div>\t\t<\/div>\r\n\t\t\t<\/article>\r\n<\/div><div class=\"w-grid-preloader\">\t<div class=\"g-preloader type_1\">\r\n\t\t<div><\/div>\r\n\t<\/div>\r\n\t<\/div>\t\t\t<div class=\"g-loadmore \">\r\n\t\t\t\t<div class=\"g-preloader type_1\">\r\n\t\t\t\t\t<div><\/div>\r\n\t\t\t\t<\/div>\r\n\t\t\t\t<button class=\"w-btn us-btn-style_3\" 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class=\"w-separator size_custom with_line width_default thick_2 style_solid color_border align_center\" style=\"height:40px\"><div class=\"w-separator-h\"><\/div><\/div><div class=\"w-btn-wrapper align_left\"><a class=\"w-btn us-btn-style_2 us_custom_1f257949 icon_atleft\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/centinelas.es\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/FINAL_SergioTrigo_Estados-Unidos-y-el-Nuevo-Orden-Mundial_THINKERS.docx.pdf\"><i class=\"far fa-download\"><\/i><span class=\"w-btn-label\">Descarga<\/span><\/a><\/div><div class=\"w-separator size_custom\" style=\"height:25px\"><\/div><\/div><\/div><div class=\"wpb_column vc_column_container\"><div class=\"vc_column-inner\"><div class=\"wpb_text_column us_custom_4cbf194a has_text_color\"><div class=\"wpb_wrapper\"><h6 class=\"p2\">La Estrategia de Seguridad Nacional 2025, el papel de la Uni\u00f3n Europea y Espa\u00f1a<\/h6>\n<\/div><\/div><div class=\"w-separator size_medium\"><\/div><div class=\"wpb_text_column\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p>La publicaci\u00f3n de la Estrategia de Seguridad Nacional de Estados Unidos 2025 (NSS 2025) representa un punto de inflexi\u00f3n en la proyecci\u00f3n exterior de Estados Unidos. El documento articula una visi\u00f3n en la que la seguridad nacional se concibe como un espacio integrado que combina soberan\u00eda econ\u00f3mica, control territorial, resiliencia industrial y supremac\u00eda tecnol\u00f3gica, en estrecha conexi\u00f3n con la competencia sist\u00e9mica frente a China y la inestabilidad global<sup>1<\/sup>.<\/p>\n<p>Si bien la NSS mantiene la centralidad de las alianzas, su enfoque es selectivo y transaccional: los aliados son entendidos como socios funcionales condicionados a su grado de contribuci\u00f3n material. En este marco, la UE deja de ser concebida estrictamente como un bloque normativo y pasa a evaluarse en t\u00e9rminos de capacidad estrat\u00e9gica, gasto en defensa y alineamiento geopol\u00edtico<sup>2<\/sup>.<\/p>\n<p>Para Espa\u00f1a, la estrategia plantea oportunidades \u2014refuerzo del v\u00ednculo atl\u00e1ntico, cooperaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, participaci\u00f3n en misiones\u2014, pero tambi\u00e9n dilemas significativos: incremento de compromisos presupuestarios en defensa, redefinici\u00f3n de la relaci\u00f3n OTAN-UE y presi\u00f3n para alinearse con prioridades econ\u00f3micas y geopol\u00edticas estadounidenses que no siempre coinciden con las europeas.<\/p>\n<p>Este art\u00edculo analiza la NSS 2025, eval\u00faa su impacto sobre la UE y Espa\u00f1a y plantea recomendaciones para preservar el v\u00ednculo transatl\u00e1ntico sin renunciar al desarrollo de una autonom\u00eda estrat\u00e9gica responsable, coherente con los intereses europeos a medio y largo plazo.<\/p>\n<\/div><\/div><div class=\"w-separator size_medium\"><\/div><div class=\"wpb_text_column us_custom_4cbf194a has_text_color\"><div class=\"wpb_wrapper\"><h6 class=\"p2\">De la seguridad cooperativa al inter\u00e9s estrat\u00e9gico condicionado<\/h6>\n<\/div><\/div><div class=\"w-separator size_small\"><\/div><div class=\"wpb_text_column\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p>La Estrategia de Seguridad Nacional de Estados Unidos 2025 (NSS 2025) consolida una concepci\u00f3n expansiva de la seguridad en la que las fronteras entre lo militar, lo econ\u00f3mico y lo tecnol\u00f3gico se difuminan hasta pr\u00e1cticamente desaparecer. La seguridad deja de identificarse exclusivamente con la defensa territorial y pasa a constituirse como un ecosistema integral de poder estatal, en el que cualquier \u00e1mbito susceptible de generar dependencia externa \u2014desde los semiconductores hasta la log\u00edstica o la energ\u00eda\u2014 es reinterpretado como un posible vector de vulnerabilidad estrat\u00e9gica<sup>3<\/sup> .<\/p>\n<p>En esta perspectiva, la estrategia profundiza la tendencia de los \u00faltimos a\u00f1os hacia la securitizaci\u00f3n de la econom\u00eda y de la innovaci\u00f3n, situando la reindustrializaci\u00f3n, la protecci\u00f3n de cadenas de suministro y el control de infraestructuras cr\u00edticas como pilares equivalentes al gasto militar. El liderazgo internacional deja de basarse prioritariamente en la provisi\u00f3n de bienes p\u00fablicos globales y pasa a apoyarse en la ventaja competitiva nacional, entendida como condici\u00f3n imprescindible para sostener el poder global. Esta lectura supone una inflexi\u00f3n respecto a la l\u00f3gica liberal-institucional previa, que asociaba la estabilidad del sistema internacional a la interdependencia econ\u00f3mica y al fortalecimiento del multilateralismo<sup>4<\/sup>.<\/p>\n<p>La NSS 2025 reformula esa interdependencia como riesgo. Las conexiones econ\u00f3micas profundas ya no son vistas como mecanismos de estabilidad, sino como posibles instrumentos de coerci\u00f3n estrat\u00e9gica en manos de competidores sist\u00e9micos. La respuesta consiste en reforzar la autonom\u00eda productiva y tecnol\u00f3gica de Estados Unidos, incluso a costa de tensiones con aliados tradicionales. Desde una mirada cr\u00edtica, este giro introduce una tensi\u00f3n estructural: el poder estadounidense se ha sustentado hist\u00f3ricamente en la capacidad de articular alianzas amplias mediante marcos normativos compartidos; al sustituir esa l\u00f3gica por una relaci\u00f3n m\u00e1s transaccional, la cohesi\u00f3n de la comunidad estrat\u00e9gica occidental puede verse erosionada.<\/p>\n<p>El documento incorpora, adem\u00e1s, una narrativa en la que soberan\u00eda, identidad nacional y resiliencia econ\u00f3mica aparecen estrechamente vinculadas. Pol\u00edticas como el control fronterizo, la reforma industrial o la protecci\u00f3n de sectores estrat\u00e9gicos dejan de ser \u00e1mbitos dom\u00e9sticos y se integran plenamente en la arquitectura de seguridad nacional. Ello desplaza el eje de la acci\u00f3n exterior hacia una proyecci\u00f3n externa de prioridades internas, reforzando la tendencia a interpretar la pol\u00edtica internacional desde par\u00e1metros de competencia nacional directa.<\/p>\n<p>Aun as\u00ed, la NSS 2025 no rompe formalmente con el sistema de alianzas. Lo que cambia es la condicionalidad del v\u00ednculo: la cooperaci\u00f3n se justifica en funci\u00f3n del retorno tangible para los intereses nacionales estadounidenses. Ello transforma la noci\u00f3n de comunidad estrat\u00e9gica en una relaci\u00f3n basada en la convergencia material de beneficios, m\u00e1s pr\u00f3xima a la l\u00f3gica contractual que a la l\u00f3gica pol\u00edtica. El riesgo no reside \u00fanicamente en el reparto de cargas \u2014leg\u00edtimo en t\u00e9rminos de responsabilidad\u2014, sino en la posibilidad de que ese reparto derive en asimetr\u00edas estructurales que consoliden posiciones de subordinaci\u00f3n estrat\u00e9gica entre aliados con menor margen de autonom\u00eda decisional.<\/p>\n<p>Desde esta \u00f3ptica, la NSS 2025 configura un escenario en el que la cooperaci\u00f3n sigue siendo posible, e incluso necesaria, pero se ve atravesada por una competencia latente por la definici\u00f3n de prioridades, especialmente en \u00e1mbitos tecnol\u00f3gicos, industriales y comerciales. Para los socios europeos, el desaf\u00edo consiste en evitar que la transici\u00f3n desde la seguridad cooperativa hacia el inter\u00e9s estrat\u00e9gico condicionado se traduzca en una p\u00e9rdida de capacidad de agencia dentro de la propia alianza.<\/p>\n<\/div><\/div><div class=\"w-separator size_medium\"><\/div><div class=\"wpb_text_column us_custom_4cbf194a has_text_color\"><div class=\"wpb_wrapper\"><h6 class=\"p2\">La Uni\u00f3n Europea ante una relaci\u00f3n transatl\u00e1ntica m\u00e1s exigente<\/h6>\n<\/div><\/div><div class=\"w-separator size_small\"><\/div><div class=\"wpb_text_column\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p>En el caso europeo, la NSS 2025 mantiene el reconocimiento de la UE y de los Estados europeos como aliados estrat\u00e9gicos fundamentales, pero redefine el significado pr\u00e1ctico de esa alianza. La cooperaci\u00f3n transatl\u00e1ntica deja de justificarse primordialmente en la comunidad de valores y pasa a evaluarse en funci\u00f3n de la capacidad efectiva de contribuci\u00f3n en defensa, resiliencia econ\u00f3mica y seguridad tecnol\u00f3gica<strong><a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/thinktank\/en\/document\/EPRS_ATA%282025%297792 61\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-wplink-url-error=\"true\"><sup>5<\/sup> <\/a><\/strong>.<\/p>\n<p>Esto supone una presi\u00f3n creciente para que los socios europeos incrementen su gasto militar, aceleren programas de modernizaci\u00f3n y desarrollen capacidades operativas propias dentro del marco de la OTAN. Desde un punto de vista funcional, esta exigencia puede interpretarse como una oportunidad para reforzar la seguridad europea; sin embargo, cuando ese proceso no est\u00e1 acompa\u00f1ado de una visi\u00f3n estrat\u00e9gica com\u00fan dentro de la UE, el aumento de capacidades corre el riesgo de traducirse en una dependencia operativa reforzada del aliado estadounidense, sin avanzar en una aut\u00e9ntica autonom\u00eda decisional europea.<\/p>\n<p>A esta dimensi\u00f3n militar se suma la agenda geoecon\u00f3mica y tecnol\u00f3gica. La estrategia estadounidense enfatiza la necesidad de proteger cadenas de suministro, limitar dependencias cr\u00edticas y establecer filtros a la inversi\u00f3n y la transferencia tecnol\u00f3gica. La UE comparte parte de estos objetivos, pero persigue tambi\u00e9n una pol\u00edtica de diversificaci\u00f3n de socios y mercados que preserve su margen de maniobra diplom\u00e1tico. La convergencia no siempre es autom\u00e1tica: la relaci\u00f3n con China, la pol\u00edtica comercial o la regulaci\u00f3n digital constituyen espacios de tensiones latentes entre ambas orillas del Atl\u00e1ntico.<\/p>\n<p>La paradoja es evidente: cuanto m\u00e1s busca Europa fortalecer su autonom\u00eda estrat\u00e9gica, m\u00e1s aumenta la expectativa estadounidense de que ese fortalecimiento se traduzca en mayor capacidad de apoyo a la agenda global de Washington. Desde una lectura cr\u00edtica, la cuesti\u00f3n no es el fortalecimiento de capacidades \u2014necesario e inevitable\u2014, sino la direcci\u00f3n pol\u00edtica que adquiere ese esfuerzo. Si la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea se integra \u00fanicamente como extensi\u00f3n funcional de la estrategia estadounidense, el proyecto europeo puede quedar reducido a un actor secundario dentro de un marco decisional externo.<\/p>\n<p>No obstante, la NSS 2025 tambi\u00e9n abre espacios de convergencia sustantiva: ciberdefensa, protecci\u00f3n de infraestructuras energ\u00e9ticas, seguridad mar\u00edtima, amenazas h\u00edbridas o cooperaci\u00f3n tecnol\u00f3gica en \u00e1reas cr\u00edticas. En estos \u00e1mbitos, la relaci\u00f3n transatl\u00e1ntica sigue resultando imprescindible y beneficiosa para ambas partes. El desaf\u00edo consiste en articular esa cooperaci\u00f3n desde una posici\u00f3n equilibrada, evitando que la l\u00f3gica transaccional desplace la noci\u00f3n de alianza como comunidad pol\u00edtica. Para la UE, la respuesta pasa por consolidar mecanismos de decisi\u00f3n compartidos, reducir la fragmentaci\u00f3n entre Estados miembros y avanzar hacia una voz estrat\u00e9gica m\u00e1s cohesionada. Solo as\u00ed ser\u00e1 posible transformar la relaci\u00f3n con Estados Unidos en un marco de cooperaci\u00f3n madura y bidireccional, en lugar de una sucesi\u00f3n de alineamientos t\u00e1cticos condicionados por prioridades externas.<\/p>\n<\/div><\/div><div class=\"w-separator size_medium\"><\/div><div class=\"wpb_text_column us_custom_4cbf194a has_text_color\"><div class=\"wpb_wrapper\"><h6 class=\"p2\">Espa\u00f1a: oportunidades, tensiones y m\u00e1rgenes de agencia en el nuevo marco estrat\u00e9gico<\/h6>\n<\/div><\/div><div class=\"w-separator size_small\"><\/div><div class=\"wpb_text_column\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p>En este escenario, Espa\u00f1a ocupa una posici\u00f3n singular por su doble anclaje atl\u00e1ntico y mediterr\u00e1neo, su pertenencia a la OTAN y su compromiso con el desarrollo de la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea. La NSS 2025 impacta sobre tres vectores principales de la pol\u00edtica exterior y de seguridad espa\u00f1ola: la defensa, la econom\u00eda estrat\u00e9gica y la proyecci\u00f3n regional<a href=\"https:\/\/www.exteriores.gob.es\/en\/Comunicacion\/NotasPrensa\/Paginas\/2025_NOTAS_P\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><sup>6<\/sup><\/a> .<\/p>\n<p>En el \u00e1mbito de la defensa, el impulso al incremento del gasto y de las capacidades operativas puede contribuir a la modernizaci\u00f3n de las Fuerzas Armadas, al fortalecimiento de la industria nacional y a la integraci\u00f3n en programas europeos de alto valor tecnol\u00f3gico. Sin embargo, el esfuerzo presupuestario debe vincularse a una estrategia de retorno industrial y tecnol\u00f3gico, evitando que el aumento de inversi\u00f3n se traduzca en una dependencia creciente de plataformas externas. La oportunidad consiste en utilizar el refuerzo de capacidades para impulsar la base industrial europea de defensa y posicionar a Espa\u00f1a como actor relevante en consorcios estrat\u00e9gicos europeos.<\/p>\n<p>En el plano econ\u00f3mico-tecnol\u00f3gico, la NSS 2025 proyecta una pol\u00edtica de seguridad econ\u00f3mica que afecta a sectores clave para Espa\u00f1a: infraestructuras cr\u00edticas, energ\u00eda, telecomunicaciones y comercio exterior. La alineaci\u00f3n autom\u00e1tica con la agenda estadounidense podr\u00eda limitar la capacidad espa\u00f1ola \u2014y europea\u2014 de mantener pol\u00edticas de diversificaci\u00f3n estrat\u00e9gica y relaciones econ\u00f3micas equilibradas con terceros actores. Una posici\u00f3n cooperativa pero aut\u00f3noma permitir\u00eda a Espa\u00f1a negociar desde m\u00e1rgenes de agencia propios, especialmente en el marco comunitario, y evitar una inserci\u00f3n pasiva en din\u00e1micas de rivalidad geoecon\u00f3mica global.<\/p>\n<p>La tercera dimensi\u00f3n es la proyecci\u00f3n regional. Espa\u00f1a posee activos estrat\u00e9gicos en el Mediterr\u00e1neo, el Sahel y Am\u00e9rica Latina, regiones que no siempre ocupan un lugar prioritario en la NSS 2025. Este diferencial constituye una oportunidad para que Espa\u00f1a aporte valor a\u00f1adido a la alianza transatl\u00e1ntica, contribuyendo a la estabilidad de espacios que afectan directamente a la seguridad europea. Al mismo tiempo, refuerza la posibilidad de que Espa\u00f1a impulse dentro de la UE una agenda estrat\u00e9gica propia, alineada con sus intereses y complementaria \u2014pero no subordinada\u2014 a la estadounidense.<\/p>\n<p>El principal desaf\u00edo para Espa\u00f1a es evitar una posici\u00f3n reactiva o subordinada ante el nuevo marco estrat\u00e9gico. El fortalecimiento del v\u00ednculo atl\u00e1ntico debe combinarse con el desarrollo de capacidades nacionales y europeas que consoliden una alianza equilibrada, basada en la convergencia de intereses, la reciprocidad y la preservaci\u00f3n de m\u00e1rgenes de decisi\u00f3n propios. Solo desde esa posici\u00f3n ser\u00e1 posible convertir la cooperaci\u00f3n con Estados Unidos en un instrumento de refuerzo estrat\u00e9gico, y no en un mecanismo de dependencia estructural.<\/p>\n<\/div><\/div><div class=\"w-separator size_medium\"><\/div><div class=\"wpb_text_column us_custom_4cbf194a has_text_color\"><div class=\"wpb_wrapper\"><h6 class=\"p2\">Conclusiones y recomendaciones<\/h6>\n<\/div><\/div><div class=\"w-separator size_small\"><\/div><div class=\"wpb_text_column\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p>A la luz de los cambios estrat\u00e9gicos introducidos por la Estrategia de Seguridad Nacional de Estados Unidos 2025, la Uni\u00f3n Europea y Espa\u00f1a deben adoptar una respuesta que combine cooperaci\u00f3n transatl\u00e1ntica, autonom\u00eda estrat\u00e9gica y capacidad de agencia propia. En primer lugar, resulta imprescindible avanzar en el desarrollo de capacidades industriales, tecnol\u00f3gicas y de defensa europeas, no como alternativa a la OTAN, sino como complemento que refuerce la posici\u00f3n europea dentro de la alianza. Este refuerzo debe vincularse a una pol\u00edtica industrial que genere retornos econ\u00f3micos y tecnol\u00f3gicos internos, evitando din\u00e1micas de dependencia estructural.<\/p>\n<p>En segundo lugar, la cooperaci\u00f3n con Estados Unidos deber\u00eda orientarse hacia \u00e1mbitos de convergencia real \u2014ciberseguridad, protecci\u00f3n de infraestructuras cr\u00edticas, seguridad mar\u00edtima, innovaci\u00f3n dual y lucha contra amenazas h\u00edbridas\u2014, priorizando aquellas \u00e1reas en las que la coordinaci\u00f3n mejora la resiliencia compartida. Al mismo tiempo, la UE y Espa\u00f1a deben preservar m\u00e1rgenes de decisi\u00f3n propios en cuestiones geoecon\u00f3micas y comerciales, especialmente en lo relativo a la diversificaci\u00f3n de socios y al dise\u00f1o de pol\u00edticas de seguridad econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>En tercer lugar, Espa\u00f1a puede desempe\u00f1ar un papel articulador dentro de la UE, promoviendo una posici\u00f3n europea m\u00e1s cohesionada y contribuyendo con su proyecci\u00f3n en el Mediterr\u00e1neo, el Sahel y Am\u00e9rica Latina como valor a\u00f1adido dentro de la relaci\u00f3n transatl\u00e1ntica. Finalmente, cualquier incremento del gasto en defensa deber\u00eda integrarse en una estrategia que combine legitimidad social, impacto econ\u00f3mico y coherencia estrat\u00e9gica, de modo que el fortalecimiento de capacidades responda tanto a las exigencias del entorno internacional como a los intereses nacionales y europeos a largo plazo.<\/p>\n<\/div><\/div><div class=\"w-separator size_medium with_line width_default thick_2 style_solid color_border align_center\"><div class=\"w-separator-h\"><\/div><\/div><div class=\"wpb_text_column us_custom_73197877 has_text_color\"><div class=\"wpb_wrapper\"><p><strong>CITAS<\/strong><\/p>\n<p>1 Government of the United States of America. (2025). National Security Strategy of the United States of America. Washington, DC: The White House.<\/p>\n<p>2 M\u00e1rquez de la Rubia, F. (2025). La Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (2025): an\u00e1lisis y comparativa con la ESN 2022. IEEE \u2013 CESEDEN.<\/p>\n<p>3 Government of the United States of America, 2025.\u00a0<\/p>\n<p>4 Colom Piella, G. (2025). De la Hegemon\u00eda Liberal al America First Doctrinal. CESEDEN.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Paula Cortizo ReyM\u00e1s del mismo autor Del Golfo al mundo: la transformaci\u00f3n geopol\u00edtica de los Emiratos \u00c1rabes Unidos14\/10\/2025 M\u00e1s de la misma categor\u00eda Art\u00edculosGeopol\u00edticaEuropean Strategic Autonomy In The AI Race Art\u00edculosGeopol\u00edticaRealpolitik 2.0: Nueva amenaza contra los Estados Naci\u00f3n Art\u00edculosGeopol\u00edticaFrom the Withdrawal Agreement to the European Union Settlement Scheme Art\u00edculosGeopol\u00edticaEstados Unidos y la reconfiguraci\u00f3n del 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